《重庆市道道交通事情应急预案》依然市当局附和，现印发给你们，请有劲贯彻推广。

　　擢升道道交通事情应急措置才干，保证公民民多性命家当安闲，最阵势限节减和低落道道交通事境况成的耗费。

　　依照《中华公民共和国突发事宜应对法》《中华公民共和国安闲临盆法》《中华公民共和国道道交通安闲法》《中华公民共和国道道交通安闲法奉行条例》《临盆安闲事情应急条例》《临盆安闲事谍呈文和探问管造条例》《重庆市突发事宜应对条例》《道道交通事情管造序次章程》《重庆市突发事宜总体应急预案》《重庆市突发事宜应急预案打点奉行设施》等联系执法规矩和相合章程，订定本预案。

　　周旋公民至上、性命至上，团结带领、分级职掌，部分联动、协同配合，资源整合、音讯共享，科学应对、火速高效的规矩。

　　依照事情吃紧水平，道道交通事情由高到低分为极度庞大、庞大、较大、平常4个品级。

　　（1）极度庞大：形成30人以上作古或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济耗费的。

　　（2）庞大：形成10人以上30人以下作古或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济耗费的。

　　（3）较大：形成3人以上10人以下作古或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济耗费的。

　　（4）平常：形成3人以下作古或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济耗费的。

　　发作庞大、极度庞大道道交通事情时，正在市委、市当局的团结带领下，设立重庆市道道交通事情应急措置批示部（以下简称市批示部），职掌道道交通事情应急措置的机合、批示、妥协作事。市批示部由市当局分担副市长担当批示长，市当局相合副秘书长以及市公安局主办平素作事的职掌人和市应急局、市交通运输委、事情发作地域县（自治县）当局（含两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会，以下统称区县当局）厉重职掌人任副批示长，市级相合部分职掌人工成员；市批示属下设归纳妥协、抢险声援（下设专家组）、医学声援、次序爱护、言论向导、应急保证、善后作事、事情探问（下设打点幼组、技巧幼组、评估幼组和归纳幼组）等作事组（市批示部及成员单元职责见附件1）。

　　发平生常、较大道道交通事情时，由事发地公安构造交通打点部分呈文事情发作地域县当局，依照事情现场情状，设立区县批示部，职掌机合、指点应急措置作事。市当局相合部分和相合单元亲热团结，合伙做好应对措置作事。

　　发平生常、较大道道交通事情时，事情发作地域县当局依照需求，设立现场应急措置批示部，职掌订定现场应急措置计划，机合发展查找声援、医疗救帮、职员疏散、现场防备、交通管造、善后安慰、言论向导、事情探问等各项作事。发作庞大、极度庞大道道交通事情时，市批示部即为现场应急措置批示部，团结批示现场应急措置作事。

　　市公安局、市应急局、市交通运输委及市级相合部分职掌创修健康市级道道交通事情应对专家库，事情发作后，依照需求抽调相合专家构成专家组，发展道道交通事情应急措置和声援、探问评估等计划商议任事作事。

　　公安构造要创修健康道道交通监测系统，对道道交通运转情状、车流音讯等举行汇集，对监测结果举行理解研判，预估道道交通事情可以形成的耗费和影响，实时提出预警提议。交通运输、筹办天然资源、都会打点、水利、应急、景象、地动、高速公道筹备打点等相合部分和单元要根据性能职责依法发展监测作事，实时将监测到的可以激励道道交通事情的地质灾难、洪涝灾难、景象灾难、地动灾难、市政办法事情、告急化学品事情、突发大交通流等相合音讯呈文本级当局，同时传达同级公安构造。

　　各区县当局、市当局相合部分和相合单元要完整和深化以防守为主的平素监视搜检机造，极度是巩固对可以导致庞大、极度庞大道道交通事情要素的研判，实时浮现并防备可以呈现的险情。相合道道交通运营企业要肃穆落实企业主体仔肩，创修健康并肃穆推广道道交通安闲打点轨造，做好道道交通事情的危机识别、立案、评估、防控和隐患排查整饬作事；浮现可以激励道道交通事情的情状，立刻呈文相合区县当局和所正在地公安、应急、交通运输等相合部分。

　　道道交通事情预警级别按次为一级、二级、三级、四级，分辨用血色、橙色、黄色、蓝色标示，一级为最上品级。预判可以发作极度庞大、庞大、较大、平常道道交通事情的，分辨发表血色、橙色、黄色、蓝色预警。

　　（1）发表权限。血色或橙色预警音讯经市当局授权后，由市公安局会同市应急局结合发表；黄色或蓝色预警音讯由区县当局或其授权的部分和单元发表。

　　（2）预警实质。预警音讯实质应该鲜明整体，包含发表单元、发表韶华、可以发作突发事宜的种别培训、肇端韶华、可以影响周围、预警级别、警示事项、事态生长、联系门径、商议电线）发表途径。预警音讯应该通过电视、播送、报纸、网站、微博、微信、手机短信、电子屏幕等各样途径实时向公家发表。

　　预警音讯发表后，相合区县当局、市当局相合部分和相合单元可能视情疾速采纳以下门径：

　　（1）实时研判。机合相合部分、相合机构、相合专家对可以激励道道交通事情的危机举行理解研判，预估可以的影响周围和妨害水平，拟定相应的防备应对门径。

　　（2）防备措置。视情正在告急区域修立警示标记，诈欺各样渠道加添流传频次，见告公家避险音讯，局限事情周围和损害水平；巩固道道交通安闲巡缉搜检，合理向导道道车流；需要时奉行交通管造，关闭告急区域、道段，或请求车辆改道行驶。

　　（3）应急打定。提前疏散、移动可以受到妨害的职员，并举行伏贴安顿；责令应急声救兵队进入待命形态，并集结应急所需物资和修筑，做好应急保证作事；巩固舆情监测，做好言论向导等作事。

　　预警音讯发表后，发表预警音讯的单元应该巩固音讯汇集、理解、研判，实时掌管事宜生长态势和排险起色情状。确定预警危机升级的，由有权限的发表单元从新发表预警音讯，并布告预警级别调治。确定预警危机降级的，由发表单元布告预警级别调治。确定预警危机依然破除的，发表预警音讯的单元应该实时布告破除预警，并终止联系预警门径。

　　道道交通事情发作后，事情发作地域县公安构造应该立刻核实相合情状，并呈文事情发作地域县当局和市公安局。初判为发作庞大、极度庞大道道交通事情的，相合区县当局、市公安局正在30分钟内向市当局电线幼时内书面呈文，书面呈文同时抄送市应急局。市公安局应实时向公安部呈文培训。

　　对首报时因素不完满或事情衍生出新情状、措置作事有新起色的，要实时续报。庞大、极度庞大道道交通事情的措置音讯起码逐日1报，措置结尾后要实时终报。

　　呈文厉重实质包含：事情发作韶华、地方，职掌现场批示的厉重职员姓名、职务和联络式样，事情根本情状、发端来历、初判品级，事情扼要经历、直接经济耗费、伤亡（失落）及被困人数、生长趋向评估情状，伤亡职员救援情状、已采纳的措置门径及起色情状，是否需求支援，呈文人姓名、职务、联络式样等实质。

　　发作道道交通事情后，公安构造应该按章程传达同级相合部分。涉及需发展省际团结的，应该传达周边相邻省份相合部分，并视情状实时发表事情警情传达。

　　道道交通事情发作后，事情发作地域县当局以及公安、应急、交通运输培训、都会打点、生态处境、消防、高速公道筹备打点等相合部分和单元应该立刻发展先期措置，第偶然间救援受伤受困职员，实时清算告急化学品、放射性物品等告急品，疏通现场交通，爱护现场次序，采纳门径防卫发作次生、衍生妨害，最阵势限减轻公家性命家当耗费。

　　发作极度庞大、庞大、较大、平常道道交通事情的，分辨启动一级、二级、三级、四级应急反应。

　　发作极度庞大或庞大道道交通事情时，由市公安局机合商洽市应急局、市交通运输委、事情发作地域县当局后提出启动应急反应的提议，报市当局分担副市长核准决断启动一级或二级应急反应；发作较大或平常道道交通事情时，由区县公安部分机合商洽后提出启动应急反应的提议，报区县当局核准决断启动相应应急反应，发展应对措置作事，市级层面视情启动三级、四级应急反应。

　　相合区县当局、市当局相合部分和相合单元依照作事需求，可能机合采纳以下措置门径：

　　（1）现场管控。实时疏散移动无合职员，设立防备线封闭现场，肃穆局限职员进出；实时疏通现场车流培训，向导车辆改道行驶，需要时奉行权且交通管造；正在现场表围启示专用通道，保证抢险声援车辆和职员优先通行。

　　（2）现场声援。以救援职员性命为中心发展声援作事，浮现职员被困，实时动用专业技巧职员和专业修筑举行声援，调停被困职员；做好得救职员和伤员的转运安顿作事；搜救进程中尽量避免对职员形成次生损伤。

　　（3）抢险排险。集结相合专业军队，实时息灭车辆失火，清算现场告急化学品、放射性物品、流行症源等告急品；打捞、起吊翻坠的车辆，移动碰撞的、翻覆的车辆；发展道道清障、现场消毒等作事，对次生突发处境事宜现场及边际区域处境机合应急监测，湮灭处境污染；及机缘合修复损毁的道道交通基本办法。

　　（4）现场探问。局限惹事职员，机合现场勘查，走访探问证人，汇集联系证据，查明事情来历；对事情车辆举行磨练判断；需要机缘合专家投入现场探问作事。

　　（5）医学声援。疾速集结医疗气力赶赴现场，奉行诊断疗养；实时将重症伤员向有救治才干的医疗机构转运，实时掌管救治起色情状；视情增派医疗专家、调动急需药物、机合专家长途会诊等；正在条款承诺的情状下，可启用“空中120”医疗声援气力加入声援；做好伤员心绪安慰作事。

　　（6）言论向导。通过发表信息通稿培训、实行信息发表会等地势，借帮电视、播送、报纸、搜集等多种途径，利用微博、微信、搬动客户端等新媒体平台，主动、实时、确实、客观向社会发表事情音讯和应对情状，回应社会热心，澄清不实音讯，无误向导社会言论。

　　（7）治平定控。巩固社会治安打点，依法袭击哄抢事情车辆物资、借机传扬谣言等违法非法责为；巩固中心地域治安管控；做好受影响职员及家眷的冲突瓜葛化解、心情安慰和执法任事作事，防卫呈现件，爱护社会褂讪。

　　应急反应启动后，依照事情耗费情状和生长态势，由启动反应的主体根据需求调治反应级别，避免反应不够或反应太甚。现场告急所有湮灭、事态获得总共局限、已无发作次生衍生妨害可以的，启动反应的主体应该终止反应，并渐渐破除依然采纳的门径，克复道道交通平常次序。

　　事情发作地域县当局应实时拟定事境况成损害的抵偿、安顿、重修、克复等善后作事计划，并机合奉行。保障机构应实时发展相合理赔作事。

　　需求当局挽救的，民政、应急、医保、人力社保、公法等相合部分依据职责按章程料理。切合道道交通事情社会救帮基金救帮条款的，根据《重庆市道道交通事情社会救帮基金打点奉行细则》相合章程料理。

　　由事情探问组查明事情经历、来历、本质、职员伤亡、经济耗费等情状，确定事情仔肩，提出管造提议和防备整改门径，变成探问呈文。

　　事情应急措置作事结尾后，公安构造应对事情应急措置进程举行总结评估，理解查找题目，总结体味教训，提出校正门径，并变成应急措置总结评估呈文。

　　各区县当局、市当局相合部分和相合单元要巩固道道交通事情应急声救兵队扶植，按期机合发展陶冶和训练。公安、应急、交通运输等相合部分要完整道道交通事情应对专家库，充实施展专家正在道道交通事情应急声援作事中的要紧效用。

　　各区县当局、市当局相合部分和相合单元要巩固应急配备物资储蓄，鞭策发展社会化储蓄。要巩固道道交通应急办法修筑的平素打点和爱护，确保修筑齐全，可以随时加入应用。

　　各区县当局、市当局相合部分和相合单元要创修健康当地域、本部分、本单元的道道交通事情应急通讯保证系统。通讯打点部分要确保应急措置光阴大多通讯搜集贯通。

　　交通运输、海事、铁道、民航等部分要健康公道、水道、铁道、航空等应急运输保证系统，保证所需职员、物资、配备、工具等的运输，公安培训、交通运输等相合部分要保证应急抢险交通东西优先通行。

　　市当局相合部分、相合单元要持续擢升道道交通事情防守预警和应急措置作事秤谌，大肆促进先辈技巧、先辈配备、先辈技巧的研发、装备和采用，持续降低道道交通事情防守预警和应急措置智能化、数字化、科学化秤谌。

　　市、区县财务部分应将道道交通事情应急措置所需经费纳入同级财务部分预算兼顾调节，将应急声援配备、应急训练、应急预案修编等经费列入专项资金，实在保证道道交通事情应对作事。

　　各区县当局、市当局相合部分和相合单元要通过电视、播送、报纸、搜集等多种途径，利用微博、微信、搬动客户端等新媒体平台，按期机合发展道道交通安闲执法规矩和应急避险常识的流传。要将道道交通安闲教训纳入安闲教训和法造教训要紧实质，鞭策相合企事迹单元执行道道交通安闲教训和培训的法定任务，擢升社会道道交通安闲认识。要按期机合发展道道交通事情应急措置训练，擢升应急措置才干。

　　各区县当局、市当局相合部分和相合单元要参照本预案，连结当地域、本部分、本单元实质情状，拟定道道交通事情应急预案和现场措置计划。

　　市公安局会同市当局相合部分、相合单元按期发展预案评估作事，规矩上每5年发展1次预案评估作事，并依照相合执法规矩、道道交透危机评估、应急训练、应急措置等情状实时举行修订。

　　本预案由市公安局职掌讲明，自印发之日起履行，《重庆市道道交通事情应急预案》（渝府办发〔2016〕42号）同时废止。

　　市批示部由市当局分担副市长任批示长，市当局相合副秘书长以及市公安局主办平素作事的职掌人和市应急局、市交通运输委、事情发作地域县当局厉重职掌人任副批示长。

　　厉重职责：机合、妥协、批示事情的应急措置作事；向国务院和市委、市当局呈文事情情状和应急措置作事起色情状；转达并贯彻落实国务院和市委培训、市当局相合指示和请求；机合相合军队、专家赶赴现场投入应急措置作事；设立相应作事组职掌相合应急措置作事。

　　市批示部成员单元厉重包含：市委流传部（市当局信息办）、市委网信办、市经济音讯委、市公安局、市民政局、市财务局、市人力社保局、市筹办天然资源局、市生态处境局、市都会打点局、市交通运输委、市商务委、市卫生矫健委、市应急局、市国资委、市景象局、武警重庆市总队、市总工会、国度金融禁锢局重庆局、市通讯打点局、市消防声援总队、重庆海事局，事情发作地域县当局，高速公道筹备打点单元等。各单元性能职责如下：

　　市委流传部（市当局信息办）：职掌机合指点信息发表、报道作事，妥协指点相合方面实时发表威望音讯、发展言论向导作事；做好媒体记者任事与打点作事；妥协处理事情信息发表中呈现的题目。

　　市委网信办：职掌会同相合部分监测搜集舆情，发展搜集舆情向导，指点涉事部分澄清搜集谣言。

　　市经济音讯委：职掌机合、妥协电力、燃气、通讯等相合单元加入应急措置作事。

　　市公安局：牵头机合事情抢险声援作事；职掌道道交通事情现场勘查、探问取证、现场防备、治安爱护、事情成因理解及认定等作事；协帮医疗卫生部分做好伤员现场救援和移行动事；确保道道贯通，保证抢险声援车辆利市通行；做好应急物资守护作事；会同相合部分发展事情来历探问作事；配合相合部分发展善后管造作事。

　　市民政局：职掌按章程奉行根本生计救帮、指点区县民政部分及殡葬任事机构做好作古职员丧葬等相合事宜，配合做好善后管造和安慰作事。

　　市筹办天然资源局：职掌机合、指点事情现园地质灾难应急探问监测等应急措置的技巧撑持作事。

　　市生态处境局：职掌对道道交通事情次生突发处境事宜的现场及边际区域机合应急监测，提出防卫事态增加和局限污染的请求或者提议，并对事情现场污染物的消灭、放射源的安闲移动以及生态阻挠的克复等作事予以指点。

　　市都会打点局：职掌机合抢修并克复正在事情中损坏的相合给水管线、市政道道、照明等办法。

　　市交通运输委：职掌机合妥协相合部分做好应抢救通运输保证作事；妥协事情措置中的救灾物资运送、告急货品移动等应急运输保证作事；机合港航部分奉行涉及嘉陵江流域等地方水域的声援现场水上交通管造作事；会同相合部分发展事情来历探问作事。

　　市商务委：职掌机合商贸企业做好应急措置所需生计物资供应作事，配合相合部分和事情发作地域县当局做好应急措置所需物资挑唆作事。

　　市卫生矫健委：职掌机合医疗气力发展伤员救治和心绪安慰作事，实时将伤员转运到指定病院；统计伤亡职员情状；妥协落实医疗救治门径，依照需求吩咐市级卫生应急专家和军队赐与技巧维持培训。

　　市应急局：职掌机合发展事情探问作事；做好事情上报、情状传达等作事；加入事情抢险声援作事；妥协市道道交通事情社会救帮基金打点核心依法垫付道道交通事情伤亡职员的救援、丧葬等用度。

　　市国资委：职掌鞭策相合禁锢企业加入事情应急措置；按相合章程加入涉及禁锢企业事情的应急措置和煦后管造作事。

　　重庆海事局：职掌机合奉行涉及长江畔线的声援现场水上交通管造，做好翻坠落水车辆抢险声援和打捞救帮时的水上交通管造作事。

　　事情发作地域县当局：职掌依照需求组修现场应急措置批示部；落实市委、市当局和市批示部相合指示请求；机合发展平常、较大事情的应急措置作事和庞大、极度庞大事情的先期措置作事；机合发展事情抢险声援作事和煦后措置作事；职掌报送事情相合情状；做好庞大、极度庞大事情应急措置后勤保证作事。

　　高速公道筹备打点单元：职掌发展高速公道管辖周围内基本办法工程抢险、重修作事，加入高速公道事情应对措置作事。

　　电力、燃气、水务等相合单元要为事情现场抢险供给供电、供气、供水保证，实时抢修受损办法修筑。

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